Решение КС 9 апреля 2014 г

 РЕШЕНИЕ
Координационного Совета
Ассоциации муниципальных образований «Города Урала»

9 апреля 2014г.                                                                                                                                                                                            г. Челябинск

1. Вопросы реформирования местного самоуправления в Российской Федерации.

Отзывы на Законопроект №469827-6 «О внесении изменений в Федеральный закон  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» и предлагаемой институциональной реформе МСУ получены от 19 городских округов и 1 муниципального района, входящих в Ассоциацию «Города Урала» - 67% от состава муниципальных образований Ассоциации.
В том числе от:

   • 7 центров субъектов Российской Федерации: Екатеринбург, Ижевск, Курган, Пермь, Салехард, Тюмень, Ханты-Мансийск
      (численностью от 1 млн 400 тыс. до 50 тыс. жителей);
   • 6 крупных городов: Магнитогорск, Нижний Тагил, Новый Уренгой,
     Орск, Сургут, Березняки (от 400 до 150 тыс. жителей);
   • 3 городских округа:, Озерск, Сарапул, Шадринск
      (численностью  100 тыс. жителей);
   •  3 городских округа: Воткинск, Муравленко, Снежинск
       (численностью менее 50тыс. )

Не поддержали предлагаемую институциональную реформу и законопроект 16 муниципальных образований - 80%.
Города Муравленко, Салехард, Шадринск, полагая, что положения рассматриваемого законопроекта на их муниципальные образования не распространяются, предложений и замечаний не имеют.
Город Тюмень, признавая целесообразность реформирования местного самоуправления, отмечает необходимость урегулирования положений законопроекта с Федеральным законодательством: Бюджетным, Налоговым, Земельным, Градостроительным и другими кодексами и законами Российской Федерации.

Решение:

1.1. Предложения муниципальных образований, членов Ассоциации «Города Урала», по вопросам реорганизации местного самоуправления в Российской Федерации, проведения институциональной реформы МСУ направить в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Общероссийский Конгресс муниципальных образований, Союз российских городов.

2. Благоустройство, административный контроль, регулирование земельных отношений.

Челябинской городской Думой подготовлены проекты Федеральных законов:
- «Об организации благоустройства территорий муниципальных образований»;
- «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Эти предложения вошли составной частью в законопроекты:
- № 346552-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения предполагают уточнение полномочий органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства и установлению ответственности за неисполнение МПА. Данный законопроект принят в первом чтении 20 декабря 2013 года, дата его дальнейшего рассмотрения пока не установлена.
- № 268283-6 «О внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законопроектом предлагается закрепить полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере градостроительства (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ), устанавливать общие правила определения (закрепления) прилегающих территорий. В 1-ом чтении законопроект принят 10 ноября 2013 года.

Решение:

2.1. Полностью поддержать предложения Челябинской городской Думы по организации благоустройства территорий муниципальных образований.
2.2. Рекомендовать муниципалитетам городов Ассоциации «Города Урала» поддержать инициативы челябинцев, подключить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от своих регионов к энергичному продвижению законопроектов № 346552-6 и № 268283-6, принятие которых должно законодательно обеспечить деятельность органов местного самоуправления по качественному благоустройству территорий городов.
 

3. О проведении очередного XX Общего Собрания Ассоциации «Города Урала».

Решение:
3.1. Провести XX Общее Собрание Ассоциации «Города Урала» 6 июня 2014 года
в городе Челябинске.
3.2. В рамках Общего Собрания рассмотреть вопросы:
* Совершенствования законодательства местного самоуправления;
* Перспективы развития муниципальных образований.
* Итоги деятельности Ассоциации за 2013 год и План работы на 2014 год.
* Выборы в руководящие органы Ассоциации «Города Урала».

Президент Ассоциации
«Города Урала»,
Глава города Челябинска,
Председатель Челябинской
городской Думы

С.И. Мошаров